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揭秘福彩尚未停售真正内幕 无法准确控制出票来源

2012-03-09 来源:爱彩乐

  从3月1日《彩票管理条例实施细则》正式生效,到今天一个多周的时间里,互联网体育彩票网售早已绝迹,而在如此大的舆论压力下,互联网福利彩票却无视细则存在,仍然正常销售。当彩民在议论福彩背景深厚等内幕的同时,记者通过深入调查后发现,原来互联网福利彩票未停售的真正内幕——福彩不是不停,而是没办法停,机制上根本停不了。让我们先来看一下这次互联网彩票停售的始末。

  一、福彩带头,率先停售

  尽管三部委发布的《彩票管理条例实施细则》3月1日正式生效。而福彩在2月29日,

  率先停止了等两家福彩网站,据业内人士透漏,这两家网站均与福彩中心有一定渊源。能够先行停止也便理所当然。不过至此,整个互联网彩票行业的神经已正式绷紧!

  二、体彩逆转,全面停售

  在大家准备看体彩执行力不足的时候,距3月1日还有4个小时的关键节点,国内著名

  电子商务网站淘宝彩票发布公告,体育彩票全面停售。紧接着,众多小型网站全面停售。互联网体彩停售为何如此迅猛?这正是体彩发行和管理机制的关键内幕所在。据悉,国家体彩中心的发行管理为全国联网,完全可以通过技术手段准确查明互联网出票的地点。在国家体彩有关领导下令后,各省市体彩中心主任,在利益和乌纱帽面前,毋庸置疑会选择后者。而“500wan”等网站在被江西省体彩中止出票合作后,不断想方设法与底层的实体投注站合作,“中国足彩网”也凭借其自有的实体投注站优势继续出票。但国家体彩不允许这样的博弈,再次下令彻查投注站。接下来,我们就看到了上述具有很大影响力彩票网站在3月5日的全面停售。为贯彻执行细则,3月6日国家体育总局召集全国各省市和自治区体彩中心主任,在北京召开会议,主旨便是严肃清理整顿,省、市两级体彩中心都必须终止有关合作,对于投注站点的违规违法销售行为,也同样要严肃清理整顿。

  总体来说,国家体彩中心严格控制了出票的源头,如再有网站销售体彩,就是在销售“有问题”的彩票。而福彩由于整体机制限制,无法准确控制出票源头,所以才出现了整个彩票行业对福彩和体彩执行实施细则的极端“笑话”。从以上叫停的不同步性,也让我们明显感觉到民政部和国家体育总局在各自发行彩票上的竞争性。

  三、彩民反映,彩票立法

  根据彩民微博和新浪微博等社会化媒体“关于叫停互联网售彩事件”的调查,平均约85%

  的彩民“反对叫停互联网售彩”,91%的彩民认为互联网彩票方便快捷,82%的彩民表示叫停互联网售彩对彩市影响大。而彩民的反映不无道理,从记者调查看,大部分彩民是由于对政府“一刀切”的作风不满造成,认为缺少对彩民的考虑,彩民以及业内人士等对政策和未来发展都无法理解。此外,由于福利彩票多数为数字彩竞猜玩法,无需参考过多的网络资料,一般都参考走势图等进行购买,而体育彩票中大部分需要参考网络资料和变化的数据,甚至有些胆拖或过关玩法实体投注站根本无法直接出票。有业内知名人士称,这次的互联网彩票停售是“该停的不停,不该停的停了!”

  从立法上看,自2001年,全国“两会”代表委员提出彩票立法以来,十几年间。“两会”代表委员一直对此给予高度关注。在对民众的意见征集中,立法也是热词之一。在各界热心人士的推动下,2009年《彩票管理条例》出台,2012年3月《彩票管理条例实施细则》开始实施,但空有政策,整个行业执行不到位。在很多国家,彩票受到全民的追捧。但在我们国家,无论是最初发行时还是现在,它都是个敏感的词汇,依然是“羞答答的,静悄悄的”。这其实并不正常。虽然我国出台了各种条例,但彩票业尚未立法,所谓没有规矩不成方圆,目前整个彩票行业乱象丛生,问题逐步凸显,对整个行业的健康发展是极为不利的。

  据可靠消息,截止到3月10日仍将是两会建议重点收集的时间,彩民可通过彩民微博,新浪微博和搜狐社区等社会化媒体,提交立法建议,所提建议有可能成为代表们议案中的一部分。鉴于目前细则已开始实施,互联网福利彩票仍在继续销售,希望3月14日两会结束后,无论是开通官方网售渠道,还是发放网售牌照,十余年的“立法”问题,已清晰的摆在整个彩票行业面前,为了回应社会各界的反映,保障公益事业的健康发展,亟需政府出台初步明确的立法规范,只有这样,一个“大爱无疆,公益为天”的彩票行业才将迎来真正的春天!

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