赌球已危害国家经济之本

近两月来破获的重大赌球案涉案金额达千亿元，仅世界杯期间警方就打掉了600多个网络赌球团伙。北京大学公益彩票研究所称国内每年的非法赌资和彩票的资金比约10比1，非法赌球资金高达1万亿元，暗访发现仅北京一个庄家一天接受的投注量就至少3000万元，一庄家供出十几亿不过是小盘而已。两个月的打黑成果已很惊人，那么十几年的赌球又会有怎样的震撼

打假扫黑禁赌已是涉及到国家经济安全的重大问题。千亿赌资相当于我国每年公共医疗卫生的投资，每年1万亿的赌博资金相当于全国GDP的3%，而疯狂的房地产业最终产值也只占GDP的10%，高速增长的汽车业贡献比也就8%。地下赌球业的规模已相当于我国的支柱产业，赌球之严重已危害我国经济安全和社会稳定。

近来的打赌扫黑有两条路径，一是以沈阳警方为首的在足坛内部开展的抓赌扫黑风暴，二是全国各地接连破获的赌球案件。这是扫赌打黑中两个互有因果的脉络。近日圈内和媒体又透出了更触目惊心的黑幕，范围涉及中国足坛所有领域，包括现任主帅高洪波、国足冲击2002年世界杯的主教练米卢及一些国脚，还有所谓的豪门俱乐部、地方体育部门等。与以往不同，这次都有当年的线索，如辽沈晚报记者掌握的3年前银行现金流水单，据说有几十米长，上面的人物密密麻麻。

所有这些表明，足坛扫赌打黑才刚上路，这是长期艰巨的、始于足坛却早已超越足球的一场司法风暴。

赔率与盘口的疯狂世界

只有没进行的比赛没有不能赌的比赛，只有想不到的玩法没有赌不了的玩法。赔率与盘口只是基本要件，大小球(按总进球数判胜负)、红黄牌数等都可作为博彩要素，能赌的无奇不有。如英国多家博彩公司开出了一连串盘口：杯赛期间是否会爆发禁药丑闻、会否有球员用头撞人、马拉多纳第一个辱骂的对象是谁……甚至还有杯赛期间会发生几起鲨鱼攻击事件等。

博彩公司成世界杯最大赢家
南非世界杯投注量比4年前增了30%，英国博彩史上首次投注额达到20亿美元，赛中投注如某15分钟内的黄牌或角球数等已占了所有相关投注的一半以上……不管大力神最终归谁，世界杯的最大赢家早已确定。当兰帕德的进球被误判而导致英球迷咆哮时已有人在偷着乐，因为按赔率英国队如捧杯博彩公司将赔掉1 亿多美元。更让博彩公司高兴的是非理智投注，如希尔公司收到的单笔最大投注是以22万美元押法国队（1赔8）夺冠，结果小组赛还未结束这位赌徒就已血本无归。没完没了的还有特别投注：下届世界杯前国际足联是否会用“鹰眼”辅助裁判，起始赔率为5赔1，英德大战后这一赔率迅速变成了3赔1。

赌球黑金中近半流向境外
南非世界杯期间有几千万人参与赌球，金额达100多亿欧元，其中超过60%的增量赌资来自中国和东南亚。我国球迷大规模接触赌球是2002年，那年中国队第一次出现在世界杯赛场上。当前针对我国的境内外赌博网站约2000个，有的会员已达几十万至上百万人，全国超过40%的涉赌者和超过70%的上层人员来自珠三角和粤东。赌博形式主要有赌球、六合彩、真人棋牌、金融4类，其中新型的金融类赌博以股票、期货和外汇等为赌项，发展迅猛。会员每赔掉1万元中 4000元落入代理的腰包，4000元归了总代理，2000元由股东和大股东分，这些钱近半流到了境外。

赌球系统结构由三级构成
庄家是主持赌球的公司；代理则发展下级代理或赌球者，并从投注额中提红利，即行内的“返水”；赌球者位于最底层。赌球链条的组织结构类似传销，介绍熟人入伙，层级和下线间单线联系，源头在境外。目前海外“正规”的1400个赌博网站中排名前三的是英国的日博、奥地利的必赢和英国的威廉希尔，大型博彩网站的注册用户都达几千万，同一时段的赌注交易高达数万笔。

赌球方式与时俱进难取证
传统下注的现金赌球最初级，已不多见；电话赌球是2002年后流行起来的，并开始通过银行转账；如今网络赌球占95%，只要在赌球网站上开户注册就能随时开赌，且通过网银可迅速往来资金。网赌的迅猛蔓延得益于流动性大和交易电子化，删除电脑记录、取消银行账户等让证据缺失使警方很头痛。同时因源头在境外，警方只能关闭赌博网站在内地租用的服务器而无法根除。

挑战金融安全和社会稳定
我国每年因赌球流失的资金可建400个上海迪斯尼，专家称外流赌资或年达6000亿元。大量赌资的非法流动尤其是外流给我国金融安全带来极大挑战。由于没有上限并提供先下赌后付钱的赊账服务，很易使赌客失去理性，常导致失业负债、妻离子散。量刑标准低也使网赌在暴利下变本加厉，并催生高利贷、黑社会和偷盗抢劫诈骗等犯罪。
高成本的只堵不疏难治本
发达国家足球博彩的种类丰富，娱乐性、趣味性和可参与性强，“疏”使非法赌球的危害远小于我国。中国足彩以胜负平为主要玩法，游戏方式仍停在10年前推出时的水平，国际上早已实时竞猜，国内民众热衷于此很大程度上也是因其娱乐性和刺激性远大于正规足彩。

香港前车之鉴或可为我用
国内每次严打后往往是更大规模的卷土重来，打击需要一揽子计划，不能单依靠警方。2002年香港在多年打击无效后被迫宣布赌球合法化，表明疏堵结合最佳。国际上凡足球博彩业发达的国家同时对非法赌球也控制得较好，怎样以更有效的疏导手段来提高我国足球彩票管理和营销水平，是继续由政府操办还是借助市场化手段来发展仍是个问题。